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山东众志电子有限公司开创居家“益券养老”新模式

时间:2014-12-8 14:32:39  作者:  来源:  查看:419  评论:0
内容摘要:山东众志电子有限公司开创居家“益券养老”新模式 山东众志电子有限公司是国家高新技术企业,专注于云计算行业应用、软件开发与服务、系统集成、网络监控、企事业信息化管理等业务,是信息化综合解决方案提供商。 公司通过ISO9001国际质量管理体...

山东众志电子有限公司

开创居家“益券养老”新模式

 

山东众志电子有限公司是国家高新技术企业,专注于云计算行业应用、软件开发与服务、系统集成、网络监控、企事业信息化管理等业务,是信息化综合解决方案提供商。 

公司通过ISO9001国际质量管理体系认证,获得国家计算机信息系统集成叁级资质、山东省安全技术防范工程设计施工壹级资质,公司被评为“山东省双软认定企业”,“信用等级AAA级企业”;“山东省正版产品经营示范单位”、“山东省诚信企业”,首批“泰安市创新型企业”,“泰安市管理创新企业”,泰安市企业与企业家联合会副会长单位、泰安市信息化协会会长单位,“中国云计算市场与应用联盟”成员单位。中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会会员单位。山东省信息化协会会员单位。

经泰安市人民政府批准,该公司负责建设和运营泰安市云计算中心。目前一期工程已经建设完成并投入运营,现有十余个落地项目应用,涉及现代农业、旅游云、企业云、城市一卡通、医疗云、智慧社区等行业领域。泰安市云计算中心为产业结构调整带来新的机遇,带动了政府公共信息服务产业、软件产业、工业设计、动漫服务外包、企业信息服务外包等数十个产业的快速发展,同时为建立信息化产业链上下游合作,奠定相关产业在全国市场中的产业地位,打造绿色节能应用,为区域绿色产业发展带来新契机。

山东众志电子有限公司将自主研发和拥有自主知识产权产品作为重要的发展战略。2012年,被批准设立泰安市奶牛数字化精准养殖工程技术研究中心。目前,该公司有软件著作权30项,实用新型专利12项。该公司研发的无人值守地磅管理系统和公务员“四位一体”考核系统等得到广泛应用。公司研发的“社会面视频监控资源综合接入平台”获得山东省公安科技进步二等奖,在泰安市“天网工程”中得到广泛应用;公司研发的“泰安市公安局社区六进管理系统”,在泰安市114个社区投入试点应用。

山东众志电子有限公司成立以来,在政府、高校、普教、卫生、通信、金融、企业和房地产等领域取得了显著成绩,完成了政府金财工程、科技防腐、肉品质量安全追溯管理和药品食品追溯、社会治安“天网工程”等重点项目。

该公司注重人才培养建设,不断加大高端技术人才的引进,目前的研发队伍中有博士、硕士研究生等资历的人员占80%以上,同时与北京航空航天大学、山东大学、山东科技大学、山东农业大学、泰山医学院等加强“产、学、研、用”的合作,加强了研发队伍建设,加快了实用项目研发,提高了科技成果的转化率。其中山东农业大学、泰山医学院、泰山职业技术学院都在该公司设立“教学科研与实践就业基地”。

泰安市信息安全与网络应急支援中心在山东众志电子有限公司设立,肩负着为全市企事业和科研等单位提供网络信息安全应急支援等工作。公司重视专业服务队伍建设,目前成立了一支20余人组成的专业服务团队,为泰安市20余家政府事业单位提供专业外包服务,已经形成了 “向服务要品牌、向服务要市场、向服务要质量、向服务要发展、向服务要效益”的品牌服务战略。

山东众志电子有限公司以“大集成”和“品牌服务”为基础,以云计算应用和物联网技术产品研发与应用为方向,努力建设成为专业的信息化综合解决方案提供商和运营商!

日前,山东众志电子有限公司联合中国社科院人口与劳动经济研究所、中国社科院财经战略研究院等专家申报的居家“益券养老”创新项目团队成功获评山东省服务业创新团队,居家“益券养老”构想开创了社会养老并带动相关产业互动发展的新模式。
山东众志电子有限公司开创居家“益券养老”新模式

【项目背景】

21世纪前30年,中国人口老龄化速度将是空前的。专家预计,到2026年超过我国老龄人口总量将突破3亿,2041年将达到4亿。

目前我国的劳动力抚养比为41%,其中老年人的抚养比为16.23%。到2025年以后我国的劳动力抚养比将超过50%,结束人口红利期而进入人口亏损期,老年人的抚养比也将超过少儿的抚养比,成为第一大被抚养的人群。
山东众志电子有限公司开创居家“益券养老”新模式

我国人口老龄化加速发展

《中国老龄事业发展“十二五”规划》指出,“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是老龄事业发展的重要机遇期。随着第一个老年人口增长高峰到来,我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随,与经济社会转型期的矛盾相交织,社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。

加强社会养老服务体系建设意义重大

(1)加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。

目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。同时,与发达国家人口老龄化特点不同,我国农村人口老龄化水平高于城镇,绝大部分老年人生活在农村,由于城市化进程的加快,农村的养老问题十分严重。随着人口老龄化的加剧,人民群众的养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓

(2)加强社会养老服务体系建设,是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老需求的必由之路。

长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,“4-2-1”家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。目前,我国户均规模3.16人,较改革开放之初的4.61人下降了31.5%。城乡老年空巢家庭比例不断上升,城市老年空巢家庭已达到49.7%,农村老年空巢家庭已达到38.3%。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。

(3)加强社会养老服务体系建设,是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。

目前,我国城乡老年人失能、半失能率达到19.6%,其中城市为14.6%,农村已超过20%。随着人口老龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出。但是,由于现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,无暇也无力照护失能、半失能老年人,这只有通过发展社会养老服务来解决。

(4)加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。

庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。一方面,加强社区居家养老设施、养老机构建设,能够直接带动建筑、机械、钢材、水泥等产业的发展,另一方面,开展养老服务,能够有力地促进社会就业和再就业。据推算,2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元,可新增社会就业岗位超过710万个。

在面对挑战的同时,我国的社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针,加强社会养老服务体系建设,已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

在《泰安市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》泰政发〔2013〕8号)中提出要求,在“十二五”期间,初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。按照“9073”总体布局,全市各类养老床位总量达到2.9万张,其中养护型和医护型床位达到30%以上;每千名老年人拥有养老床位数达到30张;实现日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村社区,养老服务信息平台覆盖全市城乡社区、养老护理员全员持证上岗。

加强养老服务信息化建设。以社区居家老年人服务需求为导向,以社区日间照料中心为依托,采取便民信息网、热线电话、爱心门铃、健康档案、服务手册、社区呼叫系统、有线电视网络等多种形式,构建社区养老服务信息平台,为老年人提供便捷高效的服务。

探索将非营利性养老服务机构作为公益性岗位,鼓励保险机构以商业化运作模式参与养老服务机构和养老社区建设,鼓励社会力量捐资设立养老服务类非公募基金会。采取政府购买服务等方式,鼓励社会组织参与养老服务,开展培训、研究、交流、评估、咨询。

【项目概况】

在当前的社会形势下,在观念认识、政策法规、基础设施、服务水平、服务内容、专业护理人才等方面都存在不足,无法满足社会公众日益增长的养老服务需求。很多地区高端公立的养老机构往往供不应求,而中低端层次的民营养老企业床位入住率不足一半,基本上处于亏损状态。究其原因,子女养老、机构养老、集中养老等传统养老模式都存在种种弊端,这些方式有一个共同点就是忽视了老人的精神需求和对家庭的依赖感。因为在大多数中国人的心里,无论选择何种养老方式,颐养天年这件事都与子女和家庭有着千丝万缕的联系,无论是在经济上还是心理上,都存在着亲情的依赖。另外,护理服务费用在养老支出中的比例太高,远远超出大部分老人群体的支付能力,而且各种养老服务补贴基本用不到服务产品上。

为有效解决老年人养老这一当前重大民生问题,山东众志电子有限公司结合国家和我省、市关于社会问题的若干指示精神和意见,不断与中国社科院等专家教授深入探讨社会养老问题,探索提出居家“益券养老模式”。

居家“益券养老模式”的课题由中国社会科学院人口与劳动经济研究所中国老龄科研中心主办,中国社科院人口与劳动经济研究所党委书记、所长张车伟担任课题组组长,清华大学、北京大学、南开大学老年问题的教授担任分组组长,中国社科院人口与劳动经济研究所主任高文书,中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长等人才团队作为项目课题组成员。该项目由山东众志电子有限公司作为试点运营企业,在泰安市泰山区、肥城市部分社区开展项目试点。

居家“益券养老”是以养老产业化运作为目标,以社会资本运营为主体,以养老企业盈利为手段,以提供养老护理低收费服务为目的,探索建立益券体制下的养老产业化经营模式。

居家养老新模式与传统的社会养老模式相比较有以下几个特点:

一是“益券养老模式”倡导居家养老。传统的社会养老模式以养老院为主体,服务简单,缺失情感服务。居家养老可以让老人不脱离家庭生活,根据自己的需要选择不同的服务,既保障了生活也满足了情感的需求。二是“益券养老模式”无需财政扶持。传统的养老企业离不开政府的资金扶持,一旦没有了财政补贴养老企业很难生存下去。“益券养老模式”通过企业养老服务产品吸纳护工的劳动,实现服务产品增值,获取利润。建起“财政不拿钱、老人少交钱、企业能挣钱”的养老产业新格局。三是“益券养老模式”智能服务。传统的家政养老服务,通过中介公司购买单一的服务。“益券养老模式”将传统的钟点工是按小时收费的惯例,改为以“当”为单位,根据需要设置一定时间为 “一当”,老人可以购买和“储存”服务,消费后通过“益券”刷卡按“当”结算。这样,益券卡持卡人通过服务平台自主选择服务项目,从而可以灵活使用服务时间。

居家“益券养老” 模式核心内容有三项:一是将即时品转换为延时品(见注解①),将养老服务产品以准公共品的形式予以界定。二是用益券锁定各种补贴资金,确保养老服务资金精准投入到护理服务产品的生产过程中。三是用益券兑取养老服务补贴,为养老企业利润的实现提供制度保障。

本项目的创新主要表现在:

(1)首次将金融创新“益券”养老商业模式应用于养老服务业。

本项目通过“政府补贴以‘益券’形式发放,企业购买益券,消费者使用益券消费”的运作模式,三者相互制衡成为一体,使得国家发放养老补贴以即时消费的方式,准确发放给老年消费群体,实现了“政府补贴益券化、益券使用过程化、企业利润阳光化”,解决了社会养老的难题。

(2)通过养老项目,带动了相关产业的发展。居家“益券养老”作为一种创新型的养老模式,实现“养、医、产、融”相关产业的融合互动,吸引金融投资公司、医疗保健机构、房地产商的加入,撬动金融、保险、医疗保健、房地产等相关产业的发展,拉动消费、促进就业、惠及民生,加快实现社会资本融入养老产业。

项目建成后,将养老企业支付的预付资本转化为益券,老人持益券享受低费用护理服务,从而将老年人具有的消费力转化为养老企业的生产性资源。企业通过养老服务产品吸纳护工的劳动,实现服务产品增值,获取利润。

(3)利用大数据采集技术解决传统信息不对称、统计不及时等

问题;利用大数据分析技术解决海量数据分析问题;利用大数据挖掘技术提炼海量数据中的精准有效信息,为养老服务的改进,深层次的需求提供有利的数据依托和支撑。

(4)运用大数据技术进行数据采集、数据分析、数据挖掘和预测。为老人们提供更精准的个性化、定制化标准服务。    为推动该项目发展,山东众志电子有限公司首次运用云计算的SaaS(软件即服务)技术和SOA(面向服务)技术,自主研发了金融创新养老服务业综合管理平台。

该平台依托泰安市云计算中心,由一卡通综合业务平台、养老服务管理平台、客户资源管理平台和第三方服务机构平台组成。是一套自主研发的设计科学、安全可靠、运行稳定、性能达标、易于维护和扩充的金融创新养老服务业综合管理平台系统,以进行健康养老创新体系示范推广。平台囊括益券卡业务操作、管理,从业人员信息、考勤、技能培训,客户信息收集、归类、挖掘以及服务跟踪,系统评级等多种业务的综合管理,为益券养老模式的业务开展提供了强大的技术支撑;并且具有先进的管理手段,“益券养老模式”的每一个运行环节全部采用科技管理,资金方面通过一卡通业务平台实现发卡、消费、结算,服务上通过养老服务平台接单、派单,通过智能手机跟踪服务质量,人员考核评级根据客户资源平台的信息反馈进行。对客户信息的管理、维护通过客户资源平台进行实时管理。

目前,该项目在泰安市泰山区五马小区、擂鼓石花园等选择了50户居家老人展开试点。试点过程中,山东众志电子有限公司负责运营和为护理人员提供补贴,泰安安捷信一卡通科技服务有限公司制作提供 “益券”,泰安市依家乐养老服务信息有限公司(以下简称“依家乐公司”)提供家政服务,老人享受居家服务以后,通过刷卡进行付费。随着这一模式的成功推广,山东众志电子有限公司与10余家家政公司达成合作关系,吸纳就业人员80余人,四个月以来依家乐公司实现收入60多万元,市场增长率逐渐提高。目前,山东众志电子有限公司已与山东省泰山疗养院形成战略合作,正与肥城市民政部门积极对接,与金融投资机构建立合作关系,储备了较为丰富的养老服务资源,酝酿进一步扩大试点,以获取更多实践经验。

【经济与社会效益】

近年来,山东众志电子有限公司充分发挥公司区位、人才技术和团队建设等整体资源优势,以发展云计算和物联网技术应用为创新驱动,以软件研发和自主知识产权产品研发生产为主导,紧随信息产业发展趋势,努力发展战略性新兴产业,促进公司的转型发展,公司实施的基于云计算中心SAAS技术的健康养老服务创新体系研发与示范推广项目是企业通过养老服务产品吸纳护工的劳动,实现服务产品增值,获取利润以产业化运作为目标,以社会资本运营为主体,以养老企业盈利为手段,为老人提供养老护理低收费的服务,形成益券体制下的养老产业化经营模式。

该项目具有显著地经济和社会效益:

1、金融创新,惠民利国。“益券养老模式”是采取金融手段将社会资本和养老产业科学地结合在一起的金融创新经济模式。通过国家金融机构实现对社会资本的整合,将社会平均利润率通过益券这种价值载体补贴到养老企业,从而降低养老服务的市场价格,让社会低收入的老年群体也可以实现自我居家养老。养老企业通过老年人自行支付的资金、存放商业银行的益金产生的金融收入和国家机构兑付的社会平均利润,实现盈利。在整个运行环节中养老企业没有国家财政的资金扶持,也可以自我发展,节省了国家的财政支出。

2、拉动经济,增加就业。通过一卡通综合服务平台汇集的海量数据,可以分析老年群体的市场需求,研发老年用品、老年保健品、老年娱乐项目,推动老年群体的消费,拉动地区经济。山东省60岁以上老年人口超过1300万,保守估计至少需要15万名专业护理人员。养老服务业通过1到3个月专业培训,就可以使待业人员走向工作岗位,大大提高了社会就业率,促进社会稳定。

3、市场机制,稳健发展。“益券养老模式”,即依靠于国家金融政策的扶持也遵守市场经济的规则。通过益券养老卡,持卡人对养老企业进行选择,促进取得益券养老资格的企业提高服务质量,创新服务项目,符合市场优胜劣汰的竞争法则。益券养老的企业,在此模式下有稳定的利润来源,完全可以脱离财政支持实现生产扩大化。

4.调节资金投入,盘活延时品生产领域的资产产能,有利于调整产业结构。居家“益券养老模式”作为即时品消费领域的有益探索和重要应用,将有力地调节延时品生产领域和即时品生产领域的关系。即时品领域和延时品领域通过市场机制进行调节,当延时品领域的产品不能够满足即时品领域的购买力需求时,延时品领域就会扩大生产,直到满足为止。当延时品领域的剩余产品超过即时品领域的购买力时,延时品领域就会收缩生产,资本就会向即时品领域转移,直至本领域生产的剩余产品与即时品领域的需求达到平衡状态为止。从而有利地调节现在经济发展过程中,产业规模过剩,经济结构不合理的问题。

目前,居家“益券养老”项目已经收到了良好的成效,试点范围进一步扩大,该模式可推广、易于复制,使得该创新服务模式有望在更大范围内试点,居家“益券养老”新模式将为解决我国社会养老、产业互动提升、经济结构调整探索一条成功之路。 

注解①

延时消费品是指有载体作为宿主,能够储存,生产与消费在时间和空间上能够分离的使用价值。如馒头、衣服、汽车、电视机等。在甲地生产的馒头可以带到乙地,早晨生产的馒头可以放到晚上吃(延时消费品简称延时品)。

即时消费品是指没有载体作为宿主,不能储存,生产与消费在时间和空间上不能够分离的使用价值。如按摩、针灸、护理、观光等。在泰安接受的按摩不能带到北京后消费,上午接受的按摩也不能等到下午再消费。

(即时消费品简称即时品)。

       李松和  刘明






山东众志电子有限公司开创居家“益券养老”新模式